彩票市场产生于16世纪的意大利，从古罗马、古希腊开始，即有彩票开始发行。发展到今天，世界上已经有139个国家和地区发行彩票，规模比较大的国家有美国、西班牙、德国、日本、法国、英国、意大利、加拿大、希腊、巴西、泰国、韩国、新加坡、印度、挪威、比利时、澳大利亚、新西兰、南非、俄罗斯、保加利亚等。

　　发行彩票集资可以说是现代彩票的共同目的。各国、各地区的集资目的多种多样，社会福利、公共卫生、教育、体育、文化是主要目标。以合法形式、公平原则，

　　重新分配社会的闲散资金，协调社会的矛盾和关系，使彩票具有了一种特殊的地位和价值。

　　目前，彩票的种类随着社会的发展而发展。在不断追求提高彩票娱乐性的过程中，彩票类型已经从以传统型彩票为主发展到传统型彩票、即开型彩票和乐透彩票等多种彩票并存的局面。

　　时至今日，彩票已成为世界第六大产业。