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经认真核查,《中国人民银行年报》是中国人民银行主办的资料性年刊,主要作用是记录中国人民银行各年度金融事业改革与发展情况,并刊登相关统计数据。6月21日公开的《中国人民银行2015年报》是对2015年金融工作的总结和回顾。其主体部分有26个,分别是经济金融形势、中国宏观经济、中国金融运行、货币政策、信贷政策、金融法治、金融稳定、金融改革、金融市场、人民币化、外汇管理、会计财务、支付体系、货币发行与管理、经理国库、金融信息化等,主要涵盖市场运行、政策制定和落实、改革推进等情况。
为了配合佐证这些工作,《年报》在26个部分的尾部附有专栏文章。如在《金融市场》部分尾部,附有一篇题为《中国债券市场对外开放》的专栏文章;在《金融改革》部分尾部,附有《政策性、开发性金融机构改革取得突破性进展》《中国区域金融改革与创新》《慎重稳妥推动农村“两权”抵押贷款试点》等3篇专栏文章。也有的主体部分没有配发专栏文章。据统计,专栏文章共有16篇。
引起高度关注的“将允许符合条件的优质外国公司在境内发行股票”这句话,既不在《金融改革》主体内容中,也不在《金融市场》主体内容中,而是在《人民币化》主题内容尾部所附的“专栏文章”中,题为《有序实现人民币资本项目可兑换》。该“专栏文章”在描绘“未来一段时期的任务”时,出现了“进一步推进资本市场双向开放。允许符合条件的优质外国公司在境内发行股票,可考虑推出可转换股票存托凭证(CDR);进一步扩大债券市场开放程度”的提法。
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