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去产能，有人担心会像上世纪90年代末那样出现较多下岗人员。此轮去产能会不会导致规模性失业？“在部分资源型城市和产业相对单一地区，去产能在 程度上存在着潜在的规模性失业风险，值得高度重视。但这种潜在风险是可防可控的，并且可以通过转方式、调结构，化风险为生机。” 刘燕斌认为。

　　首先，去产能不是一步到位，而是3—5年甚至更长时间的动态调整过程。这样，有利于有关行业、地区根据实际情况，把握去产能的力度和节奏，分散职工下岗失业的风险，妥善安置受影响的职工。

　　其次，去产能不是一刀切。《 关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》提出，对于过剩产能要“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”。在这一过程中，对受影响职工也将相应采取多种渠道、多种方式分流安置，化解风险。

　　第三，做好职工安置是化解产能的优先目标。国家有关政策明确强调，安置计划不完善、资金保障不到位以及未经职代会或全体职工讨论通过的职工安置方案，不得实施。这就为防控受影响职工规模性失业风险提供了重要保障。同时，国家安排了1000亿元奖补资金，主要用于钢铁煤炭企业受影响职工的安置。这将对保障相关职工的基本生活、促进其再就业发挥重要的兜底作用。

　　“就业总体保持稳定，这一经济发展的目标更不会因为去产能而受到明显影响。” 刘燕斌说。

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