一、根据发改委6号令规定的：“年综合能源消费量3000吨标准煤以上，或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能报告。”为什么要加上“或年电力消费量500万千瓦时以上”的表述，意思就是500万千瓦时按当量折标只有615吨标准煤，离3000吨差很远，但仍要编写节能报告，就是因为电力是优质能源，要单列条件。 目前，有些地方明确提出电力按等价值折算，如其它省实施《中华人民共和国节约能源法》办法第十五条规定：“年综合能源消费总量三千吨标准煤以上的固定资产投资项目，应当单独编制节能评估报告书”。我个人觉得这样做比较好，历来主张在节能管理过程中，电力折标系数应按等价值。 （西安经天咨询专业编写可行性研究报告、社会稳定风险评估报告、节能报告、立项可研报告、项目申请报告、项目建议书、商业计划书）。 二、自来水是一种耗能工质，并不是能源的一种，因此一般能源统计中都不含自来水这一项，既然不是能源，也就不存在当量值问题。一般对水的统计，统计局有专门设计《工业企业水消费》报表，实行单独统计，不跟能源统计混在一起。 三、既然发改委6号令规定电按当量值折标，则所有能源都按当量值折标，其中就包括外购蒸汽。那为什么文件中不直接提所有能源都按当量值折标呢？因为以前的统计习惯中，只有电力有分等价和当量折标，其他能源因为转换效率高，一般都按当量折标，就比如蒸汽，锅炉的热转换效率一般也能达到80%左右，即蒸汽的等价和当量系数差异不大，但要分开折算则工作量很大，因此一般不分。其他能源的转换效率更高。因此我们认为蒸汽一般不用计算其等价值。 四、GB2589-2008附录A中蒸汽规定的平均低位发热量为：3763 MJ/t，按热力0.03412 kgce/MJ测算，则每kg蒸汽（低压）折标准煤为：（3763*0.03412）/1000=0.1284 kgce/kg，与0.1286基本相等，因此恰恰说明，该标准中蒸汽采用的是按当量值折算的，而不是等价值。 总之我个人认为，针对各种能源管理中涉及的能源折算，国家没有统一规定，的确给我们工作中带来困扰，在能评报告中分别计算当量值和等价值，也是可以的。但即使是计算等价值，也只有电按等价值，其他能源应该按当量值，而不是所有能源都按等价值，否则工作量也太大了。