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我作为西安经天咨询公司的一员,首先要了解环境影响评价和节能报告评估的目的,也就是我们为什么要做这两项?
1.从国家层面上环境影响评价的初衷是希望评价单位对于建设项目全过程所可能产生的对环境造成影响的内容进行调查、评价和分析,对建设项目的设计提供优化建议,从而使的建设项目的环境影响在一个可控的范围内(比如排放量达到国家标准),进而使全国整体环境影响控制在合理的范围内,保障环境质量。节能报告评估也类似,旨在评价单位对建设项目用能方式以及能源消耗量进行调查、分析和评估,提出可行的节能措施,使其单位面积、GDP能耗和二氧化碳排放量尽量降低,达到全国总能耗降低,单位GDP能好降低,能源效率提高。
2.从建设单位角度,环境影响评价和节能报告评估的批复曾经是可行性研究报告、项目申请报告等获得批复,取得开工证的必要条件,现在政策调整之后要求以上两项批复要在开工之前完成。目前大部分建设单位还是更功利地本着项目开工的一个必要条件去做环境影响评价和节能评估的。因此这两者都是有市场的,也就是说只要还不断有建设项目,就需要环评和能评。其次,我来讲一下两者目前的现状,环评开展得比较早,体系也比较完善,最早1979年五届人大是一次会议就通过了《环境影响评价法(试行)》,而节能报告受到重视比较晚,2010年国家6号令才正式开展,很多方面都不够成熟,许多内容也都在借鉴环评。