近年来，全国各地PPP项目如雨后春笋般涌现。 从流程上来讲，PPP项目分为识别阶段—准备阶段—采购阶段—执行阶段—项目移交。PPP项目前期需要完成“两报告一方案”的编制和评审，即：物有所值（VFM）评价报告、财政承受能力论证报告和实施方案。西安经天咨询总结、整理细化了PPP项目申报、入库整体流程和工作要点： 一、项目识别阶段 项目识别阶段的主要功能是挑选适合采用PPP模式的项目，包括项目发起、项目筛选、物有所值评价和财政承受能力论证4个步骤。项目识别环节的各项工作主要由政*负责，其关键问题包括以下几个方面： 1、明确项目筛选责任主体（PPP模式的前提）。 2、明确项目筛选标准（适宜采用PPP模式）。 3、PPP政策缺乏操作细则。 4、如何界定社会资本；如何界定公共产品的范围。 二、项目准备阶段 项目准备阶段是为项目实施做好准备工作，包括项目实施方案、项目实施机构、人员等，其中主要的工作是编制项目实施方案。项目实施方案的编制需要关注以下问题： 1、合理分配项目风险。 2、选择合适的PPP项目运作方式。 3、选择合适的PPP项目采购方式。 4、制定合理的交易结构。 5、设计合理的PPP回报机制。 三、项目采购阶段 项目采购阶段的关键问题包括三个，分别是充分的市场测试，设置合理的资格预审条件和核心边界条件。 1、充分的市场测试（PPP项目采购程序前）。 2、设置合理的资格预审条件；边界条件。 四、项目执行阶段 PPP项目从项目识别、项目准备到项目采购阶段可能只需要几个月的时间就可以完成，而PPP项目的执行阶段通常需要20～30年的时间，这才是PPP项目开始实施并产生效率的关键阶段。项目执行主要关注项目公司的设立、融*管理、绩效监测与支付。项目执行阶段需要关注的问题主要包括两个方面： 1、良好的履约管理能力。 2、设计合理的绩效考核机制。 五、项目移交阶段 PPP项目移交阶段的主要工作包括移交准备、性能测试、资产交割和绩效评价，其中关键的环节是性能测试。 西安经天咨询一家专业的工程咨询公司，拥有专业研究策划与评估服务团队，其中注册咨询工程师14人、工程师13人、工程师12人、助理工程师6人。这样一个庞大且专业的团队，让报告编制更加专业。