PPP项目是由政府与社会资本方共同合作投资运营管理的项目，在PPP项目咨询中，咨询机构（西安经天咨询）针对政府机构，提供以下服务内容：项目可行性研究报告、物有所值评价报告、财政承受能力论证和编制PPP项目实施方案。西安经天咨询带您解读PPP模式的分析有以下相关内容：  1、PPP合作协议责任应明确划分 政府和企业签订协议时的责任划分，具体的规定由双方协定。 2、PPP模式的资本不做限制 目前国家推广的PPP并没有明确是私人资本、外资还是国资。对于一个城市来讲，无论是私人资本、外资、国资都属于外来资本，都是PPP项目引进的模式，比如，很多城市有国企参与PPP项目，因为对于这个城市而言，外来的国企也是外来的资本。 3、应引入咨询公司构建管理体系 以前政府对公共事业的运作，一般是平台公司或者自己的国有企业。但是政府的投资效率不 很高。传统上公用事业这属于国有体制范畴，政府与企业没有界线，一般是委派的方式做。PPP是将市场资本引进，而且周期长，面临的问题是把双方的边界划清楚，不划清楚，双方会出现扯皮的现象，对资源消耗较大。而咨询公司的作用就是重构管理体制，把政府和市场的边界清楚，双方的责权清楚了，事情才好执行。 4 、PPP与公众利益不 冲突。 PPP项目，企业参与竞标，政府选择一家报价低的公司。这等于是把市场化与公共服务在机制上解决掉，相当于政府购买了服务。 5、要在市场竞争条件下开展工作 PPP模式节省资金是有前提的，不是PPP模式就 节省资金，而是在竞争的条件才会节省。市场经济 是竞争，离开竞争就不是市场经济。PPP节省资金提高效率， 是竞争的，没有充分的竞争，是实现不了的。 据西安经天咨询所述，PPP存在很多的模式，有财政购买服务的形式，还有经营收费的模式等。PPP项目是千差万别的，基本的原则是能市场化就市场化，社会资本能做的就社会资本做。