国家税务总局、国家能源局近日联合发布公告，对衰竭期煤矿和充填开采置换煤炭的定义、减税方式、备案资料等进行明确，方便纳税人享受税收优惠，确保煤炭资源税优惠政策落到实处。
2014年10月，财政部、税务总局发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》，要求自2014年12月1日起，对衰竭期煤矿开采的煤炭减征30%资源税，对充填开采置换出来的煤炭减征50%资源税，以鼓励煤炭企业提高资源回采率，保护矿区环境，同时帮助部分困难煤炭企业减负。
根据公告，衰竭期煤矿是指剩余可采储量下降到原设计可采储量的20%（含）以下，或者剩余服务年限不超过5年的煤矿，以煤炭企业下属的单个煤矿为单位确定。衰竭期煤矿报备有关资料的内容包括剩余可采储量、剩余可采储量占原设计可采储量的比例、剩余服务年限以及进入衰竭期的起始时间等。在煤炭资源可采储量增加，但仍符合减税条件时，纳税人应及时将有关情况向煤炭行业管理部门申报，并向主管税务机关备案。在煤炭资源可采储量增加而不符合减税条件时，纳税人应停止享受减税政策。
充填开采是随着回采工作面的推进，向采空区或离层带等空间充填矸石、粉煤灰、建筑废料以及专用充填材料的煤炭开采技术。纳税人应按充填开采置换出原煤的销售额申报减税额，并提供相关原煤产量和销量。
公告规定，对衰竭期煤矿开采的煤炭和充填开采置换出来的煤炭减税实行备案制度，纳税人提交备案材料后即可享受优惠，无需审批。
国家税务总局财产和行为税司有关负责人表示，为了更好地享受税收优惠，纳税人应当单独核算不同减税项目的销售额，未单独核算的不予减税。
