炼油产能过剩持续加剧 落后产能退出机制待建

时间：2015-05-27 09:39:35 来源：国家能源网 点击量：46

“近两年，全国炼油能力快速增加，开工率却下降明显，国内炼油行业产能过剩问题突出。先进的生产能力要发展，淘汰落后产能要有‘壮士断腕’的勇气，否则我国的炼油行业将会被国际淘汰。”中石化经济技术研究院院长戴宝华在中国石油与化学工业联合会主办的“面向‘十三五’油气论坛”上表示。

统计数据显示，2000年我国一次炼油能力为2.81亿吨，到2014年已增至7.56亿吨，年均增长7.3%。但随着国内经济增速明显回落，特别2010—2014年，国内成品油需求增速降低，全国炼油开工率大幅下降， 2014年降至66.5%。若自2000年算起，我国原油加工量年均增长6.4%，而2010—2014年期间，原油加工量年均增幅仅为4.2%。

中石油经济技术研究院副院长钱兴坤指出，根据在建、拟建的炼油项目规模，“十三五”将新增产能1.2亿吨/年，若在2020年如期投产，则总产能将增至8.5亿吨/年。

戴宝华指出，“十三五”期间，我国GDP仍然保持中高速增长，同时汽车保有量处于快速增长期。参考发达国家发展规律，预计我国成品油消费仍有10年左右成长期，还有1亿吨增长空间，然后逐渐达到峰值或相对稳定。

“根据国内炼油能力建设情况，未来国内成品油供需宽松程度将进一步加深。到2020年国内成品油需求量将达到3.5亿吨，供需富余量达4000万吨。”钱兴坤说。

我国成品油消费“汽高柴低”日渐明显。钱兴坤分析指出，预计2020年，中国消费柴汽比将由2010年的2.13下降至1.5，之后仍将呈明显下降趋势，到2030年降至1.06。

当前世界炼油能力亦过剩加剧，成品油和化工市场竞争激烈。据中石油经济技术研究院预计，到2020年，世界炼油能力将突破50亿吨/年，亚太和中东是炼油业未来发展的主力。炼油能力过剩达2.4亿吨/年。炼厂开工率将低位徘徊，各地区炼油业应加快结构调整。

记者了解到，在我国，因地区间的供需不平衡导致地区生产柴汽比和消费柴汽比出现差异。东北地区、西北地区及华东地区成品油供过于求，需要调运到华北、西南地区。

根据去年9月发布的《石化产业规划布局方案》，将按照产业园业化，炼化一体化、装置规模化等推动石化企业优化调整和产业基地建设，优化产业布局。按此规划，围绕上海潘泾、浙江宁波、广东惠州、大连长兴岛、江苏连运港、福建古雷、河北曹妃甸七大石化产业基地建设，预计到2020年，七大基地炼油生产能力将达到18000万吨。彼时，我国炼油综合加工能力将达到79000万吨。

“基地化、大型化发展的同时需要通过兼并重组淘汰落后产能，200万吨级以下炼厂占全国炼油能力比重应由2014年的14%降至5%以下。”戴宝华说。

在戴宝华看来，目前我国并没有落后产能退出机制，而化解产能过剩就要建立起良好的退出机制。

他同时建议，应通过煤化工对传统石油化工进行补充，进而有机结合，进行煤油一体化发展。他认为，这是有效提升煤炭产业附加值，降低石油化工成本的重要举措。

据业内专家估算，当前油价约50美元/桶，煤化工项目竞争力略逊于石油基项目，但若油价回升至70—80美元/桶，煤化工项目将对油基化工项目带来较大冲击。