评：在线外卖食品安全莫成监管死角

时间：2015-11-13 09:21:18 来源：食品信息网 点击量：22

穿梭于楼宇间的送餐电摩托，如今在都市里已经是司空见惯。手机上网，轻轻一点，饭菜送到，也是很多职场人的午餐选项。不过，这些餐食是否安全，却令人怀疑。有媒体报道，外卖类电商平台存在商户没有营业执照、餐饮服务许可证等基本证照的情况，一些商户甚至设在居民楼内。

根据本月新施行的《食品安全法》，“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可”。但在现实中，一些未取得相关许可的商家，其生产的食品通过互联网渠道流入消费者口中。

过去，外卖电商主要是由一些知名连锁餐饮企业自营，餐饮企业直接对接消费者，并拥有自己专业化的配送队伍。在这样的模式下，食品的生产、销售、配送流程都是可追溯的，一旦出现问题，责任方明确，消费者取证也相对较易。

但是，第三方交易平台的崛起，正在冲击着自营平台的市场份额。第三方交易平台不仅接入了知名餐饮连锁企业，也提供消费者周边小商户的菜品配送，消费者的选择更多。与此同时，这些平台基于移动互联网来推广和运营，获得了互联网巨头的投资，雄厚的资金使得这些平台能给消费者提供更大的优惠幅度，吸引更多消费者使用。

至于在线外卖平台与商户之间的关系，《食品安全法》有明确规定，“网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证”。并且，当平台发现入网食品经营者存在违法行为时，“应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务”。

那么，这些没有取得相关许可的商家，为何依然能够接入第三方平台，而其在接入时，第三方平台有没有进行实地审查呢？

对于第三方平台来说，接入的商户越多，消费者通过该平台选择的菜品就越多，消费者使用该平台的频率就越高。换言之，如果寄希望于第三方平台来监管商户，并不现实。

一般情况下，外卖餐品的销售对象，主要是写字楼和中小商业设施里的工作人员，以及尚未成家的年轻人，两者有一个共同点：年龄偏低。随着“90后”逐渐离开校园步入职场，他们关心的不只是餐食的味道，也关心自己所点餐食的分量和质量如何，以及自己在订餐过程中享受到怎样的服务。

事实上，当下各大外卖平台都在“开疆拓土”，时不时地推出各类优惠措施， 而实体餐饮店为了销售更多外卖产品，往往也会接入多家互联网平台。那么，随着各大平台覆盖面逐渐趋同化，各方之间的竞争点不再是平台上的餐饮店数量，而是服务质量。把不合格的商户踢出平台，健全食品追溯体系，提高服务质量，方能在下一轮的市场竞争中占得先机。

在线外卖平台的食品安全不能成为监管死角。解决外卖平台食品安全问题，关键仍在于相关部门加强监管，探索符合互联网特点的执法方式，并依法处罚。毕竟，互联网不是法外之地，“别人都这样做”也不是违法借口，“网上不好管”更不是回避监管责任的理由。