原油“双权”放开 地炼面临哪些危与机

时间：2015-11-30 07:42:53 来源：新浪网 点击量：117

　　生意社11月30日讯

　　面对国内实际需求及国际低油价时代到来的契机，2015年以来，我国商务部等部门积极推进石化产业和贸易体制改革，鼓励符合条件的原油加工企业进口和加工原油，积极参与市场竞争。

　　截至目前，已有7家中小企业获得了进口原油使用权，其中6家获得了原油非国有贸易进口资质。专家表示，未来会有更多的原油加工企业获得进口权。但面对复杂多变的国际环境，民营企业一方面应修炼内功，谨慎应对，另一方面，企业间呼吁通力合作，避免蜂拥而上，抬升价格。

　　我国原油进口来源地已经比较多元，中东、非洲、南美、俄罗斯成为主要石油进口地区。但在原油进口贸易主体方面，以前受管理体制影响，原油贸易进口权和进口原油使用权均掌握在少数国有石油企业当中。地方炼油企业的生产原料受到限制，原油获取渠道极为曲折，因此，一直积极呼吁政策突破。

　　这一难题的解决在今年获得突破性进展。国际能源研究机构安迅思分析师陆晓旭介绍，截至11月17日，中国共有7家地方炼厂获批进口原油使用权，累计获批额度为每年3474万吨；另有5家地方炼厂的原油进口额度进入到公示阶段，累计额度为1664.88万吨。

　　商务部外贸司副司长支陆逊在上海表示，近年来，国际石油贸易格局重心东移的现象越来越明显。我国已经成为全球第二大原油进口国和消费国。2014年我国原油进口量占全球的16.5%；原油消费量占全球的12.3%。2014年中国原油对外依存度达到60%。预计到2020年，中国原油需求可能达到6亿吨，进口量可能达到4亿吨，对外依存度上升到67%。因此，未来我国将进一步拓宽原油进口渠道，向更多原油加工企业开放原油进口权，形成透明公开、主体多元、竞争有序的市场。

　　在专家看来，长期来看，随着“双权”逐渐放开，越来越多有实力的地炼企业获得“通行证”。未来地方炼油企业不仅可以实现“吃得饱”，而且，受益于全球原油供过于求的现状，还可以“吃得好”，享受更多选择权和主动权。

　　振华石油控股公司总经理原军认为，一方面，石油进口产品数量和结构将会发生变化，越来越多的地炼企业会进口原油而将少进口以前被迫依赖的燃料油、沥青。另一方面，多元化油种的选择可能使原油市场资源和价格发生变化，适合地炼设备的原油品种可能随之走俏。

　　山东东明石化集团董事副总裁张留成认为，当前国际市场上供应客户群不断增加，选择权很大。获得原油进口双权的独立炼油企业可以在国际市场上选择与自身生产装置特点相匹配的油种。在资金方面，也改变了国内原料先付款后拿货的模式，可以采用国际信用证支付，大幅节省企业的资金成本。另外，由于油源不再受限，民营炼厂的成品油销售亦增加更多自主权。

　　随着原油进口“双权”逐渐放开，我国民营企业在迎来来自国际市场丰富的资源同时，也面对着极其复杂多变的国际石油市场环境。

　　原军认为，首先，在面对全球油种选择当中，企业需要结合自身装置的实际情况，筛选适合自己的油种。同时在国际谈判当中，不断吸取更多的市场经验，同时也要注意防范汇率波动的风险。其次，面对国际油价的频繁波动，企业需要提升保价保值方面的能力。针对大宗商品金融属性越来越强的特点，还需要提升金融运作的能力。

　　张留成也呼吁，获得进口资质的炼油企业成立联合采购中心，避免抬高油价，损害整个行业的利益。

　　(文章来源：经济参考报)