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招投标对于建筑企业的重要,无需多言。在日常实践中,为争一个项目挤得头破血流的事情,并不少见。为了竞标,大家也是费尽了心思。那么建筑工程,在什么情况下可以不进行招标?
网友咨询:
建筑工程,在什么情况下可以不进行招标?
《招标投标法实施条例》第九条, 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标:
(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;
(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;
(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;
(四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;
(五)规定的其他特殊情形。招标人为适用前款规定弄虚作假的,属于招标投标法第四条规定的规避招标。
招标代理机构是从事招标代理业务的社会中介组织,独立开展业务,与行政机关和其他机关无隶属关系或者其他利益关系。《招标投标法》第十三条规定:“招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件:
①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;
②有能够编制招标文件和组织评标的相应力量
③有符合本法第三十七条第三款规定条件(专家应当从事相关领域工作满八年并具有职称或者具有同等水平)可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。”《实施条例》还规定,招标代理机构应当拥有数量的取得招标职业资格的人员。
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从事招标代理业务时,按照《实施条例》第十四条规定“招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同,合同约定的收费标准应当符合有关规定”,且明确权利义务。根据《合同法》,招标代理机构的义务与责任主要有:按照委托人的指示谨慎处理委托事宜;如实报告委托事务的处理情况;因违反义务或越权时承担损害赔偿责任。委托人的义务与责任有:支付费用和报酬;因指示不当或擅自变更委托时承担损害赔偿责任。
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委托合同订立后,招标人应当及时向招标代理机构提供招标所需的审批手续、资金来源证明、营业执照等文件。招标代理机构应当在授权范围内办理下列事宜:
①拟订招标方案,编制和出售招标文件、资格预审文件;
②组织和协助资格审查;
③编制标底;
④组织投标人踏勘现场;
⑤组织开标、评标,协助招标人定标;
⑥协助草拟合同;
⑦招标人委托的其他事项。
针对依法招标的项目,《招标投标法》和《招标投标法实施条例》将服务类招标限定在勘察、设计和监理等服务的采购。对于招标代理等服务类项目的采购,法律、法规并未明确要求通过招标方式进行。一般来说,招标人之所以委托招标代理机构开展招标活动,往往是因为其自身不具备编制招标文件和组织评标的能力,因此要求其通过招标方式选择招标代理机构显然是不现实也是不必要的
因此,招标人选择招标代理机构时,并非通过招标方式,也可以采用竞争性谈判、询价或者单一来源采购等其他方式确定招标代理服务机构。
【法律依据】
《中华人民共和国招标投标法》(2017修正)(令第86号)
第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,进行招标:
(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众项目;
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者融资的项目;
(三)使用组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
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