俄罗斯能源经济遭遇制裁“新常态”

时间：2015-05-22 08:31:59 来源：中国能源网 点击量：21

2014年3月克里米亚入俄导致乌克兰危机升级。美欧以此为由对俄展开长期制裁。在制裁实施一年之后，西方近来宣布延长对俄制裁期限。那么，当制裁成为一种新常态，全球重要油气生产及出口大国俄罗斯的能源经济出路何在，备受外界关注。

俄罗斯海关统计显示，和一年前相比，俄罗斯能源领域收入下降明显。虽然不能说制裁直接限制了俄罗斯能源出口，但不可否认的是，国际能源价格走势是影响俄罗斯经济的最主要因素之一。目前，油价仍然在40至60美元/桶的低位徘徊。俄国内能源领域对于未来市场的走势也观点不一。

乐观派认为，俄罗斯能源企业能够在油价降至30美元/桶之前维持生存。俄罗斯石油与天然气大学油气开采系教授亚历山大·哈弗金认为：俄罗斯能源企业能够承受的油价底线也在浮动，长期以来70美元/桶是一条警戒线，但是在经历一个比较长期的高油价的情况下，30美元/桶以上的价格都是俄罗斯企业能够承受的。此外，他指出俄罗斯能源领域有能力依靠科技创新继续降低开采成本，提高采收率。他认为科技的优势可以让俄罗斯承受住油价下跌的压力。此外，俄罗斯能源经济的另一条出路就是积极开拓亚太市场。以中国为首的亚太国家经济增长幅度虽然在减缓，但是与西方国家相比仍显示出良好的势头。长远来看，俄罗斯能源企业希望通过新的油气管线的建设，俄罗斯可以逐渐取代欧佩克国家在亚太地区的市场份额。

而悲观派认为，俄罗斯2015年的财政预算是按照油价在96美元/桶的价格制定的。在目前西方制裁毫不松动并有可能继续加紧的情况下，能源价格的崩盘将对俄罗斯经济带来的打击，甚至会超过2008至2009年的危机。俄罗斯经济发展部预测俄罗斯经济2015年将衰退3%，俄高等经济学院及西方评级机构的预测则在7%至8%，此外，俄罗斯总体的能源综合体发展战略在油价跌至每桶50美元至60美元以下将很难实现。比如说，以前每卖出一桶石油即有5美元用在新油田开采或者技术创新上，但是现在的客观情况是不仅无法实现再生产，还面临着严重的亏损压力。与此同时，许多俄专家认为，当前的油价下行压力很大程度上不是由市场供需变化引起的，而是西方国家对俄制裁的结果。因此从市场上也看到，在美国近日宣布对俄制裁继续延期之后，石油期货市场的预期应声走低。尽管最近中东局势紧张令油价短期内大幅上涨，但油价反弹难成气候。

从俄罗斯能源战略角度，可以看出，俄罗斯已经做出调整，开始主动出击。从2014年12月开始，普京先后出访土耳其、埃及、匈牙利等国家，都是以能源外交为主要目的。俄罗斯希望利用能源，尤其是欧洲对俄天然气的依赖，同部分坚持制裁俄罗斯的西方国家博弈。考虑到与乌克兰之间的紧张关系短期难以消除，所以建设一条能够绕开乌克兰通往欧洲的输气管线势在必行。比如，用通往土耳其及希腊的石油管线来取代计划已久的南溪管道工程。在亚洲，俄罗斯一方面积极开工建设中俄东部输气管线，另一方面也在推动中俄西部输气管线的谈判。

总体而言，制裁给俄罗斯经济带来的有困难也有机遇。在能源经济难以为继之时推进经济结构调整、产业升级，已成为俄罗斯从上到下的共识。早在2014年6月的彼得堡经济论坛上，俄副总理舒瓦洛夫就曾谈到过制裁给俄罗斯带来的改革良机。俄总统普京及总理梅德韦杰夫从去年开始也多次提到进口替代战略及经济转型。多数俄罗斯官员和经济学家认为，在乌克兰危机无法很快解决的情况下，俄罗斯有能力以较小的代价度过危机。当然应该注意到，油价的下跌导致卢布疲软，以及俄国内潜在的金融风险和严重的通胀压力。目前，俄罗斯国内成品油价格已经有所上调，虽然政府一再表示将对国内油价逆市上涨的情况进行监督，但是油价上涨、运费上涨并带动物价同步上涨的趋势，在短期看来将不可避免。（作者：宋一平，为常驻俄罗斯资深媒体人）